如何提升丘陵山区农机化水平？2023全国两会多位代表谏言献策

　　【农机网 编辑视角】我国丘陵山区种植作物品种较多，农业产业规模小且分散，所需要的农业机械化技术装备多样，机具研发需要攻克的难题多而复杂，令不少研发机构和农机企业望而却步，许多产业所需的关键环节机具“无机可用”“无好机用”问题突出。从中国丘陵山区农业机械机械化发展经验来看，目前还面临诸多难点，如地形地貌复杂、农村劳动力流失、技术创新不足以及资金和政策支持不够等。

 

　　2023年中央一号文件提出，要加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。完善农机购置与应用补贴政策，探索与作业量挂钩的补贴办法，地方要履行法定支出责任。

　　在2023全国两会上，全国人大代表，重庆市涪陵区委书记王志杰提出支持丘陵山区智能农机技术创新和产业发展的建议。
 

　　一是支持重庆建设丘陵山区农业生产用的智能农机协同创新平台。重点开发具备灵巧整机架构、通用数字底盘、一体化作业机具、融合感知体系等新型模块的智能农机装备，以及智能光伏灌溉系统、智能虫害驱离和干扰系统、智能环境信息采集系统、精准气象预报系统等相关技术产品，支持重庆先行先试，探索丘陵山区智能农机研发、制造、使用、服务的成功模式并推广到全国。支持全程无人化作业技术推广中心等企事业单位在重庆开展基于农业全过程无人作业试验。
 

　　二是支持重庆建设国家级丘陵山区智慧农机装备产业集群。立足农业生产“提质、降本、增效”目标，通过建设丘陵山区智能农机协同创新平台、开展丘陵山区农业全程无人化作业试验，着力打造国家级山地丘陵智慧农机装备研发基地、山地丘陵智慧农机装备制造基地、山地丘陵智慧农机大市场、山地丘陵智慧农机综合应用示范基地。
 

　　三是加大丘陵山区智能农机产品研发、推广、应用的政策和专项资金支持。创新金融支持政策，重点支持丘陵山区适用农机、农具和智能化技术产品的推广应用。
 

　　2023全国两会期间， 全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能表示，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。对此，他提出三大建议：
 

　　强化科技支撑，加大对重点产业的科研投入，建设“地方+基地(园区)+企业+院校”科研联盟，助推乡村振兴跨越发展；培养壮大农村乡土人才队伍，其中，还提出研发更具针对性的智慧农业机械，发展具有山区丘陵特色的农业机械化产业。
 

　　他表示，应以特色优势产业为主体，充分发挥农村各地资源优势，合理布局“一县一品”，建立星级产业园区，带动一二三产业融合发展。同时，科技应用应该放在更加突出的位置。为此，他建议相关部门研发更具针对性的智慧农业机械，支持脱贫地区高端智能、丘陵山区农机装备的研发制造和推广运用。以中药材种植为例，研发有针对某类药材的专用农业机械，提高精细化作业效率；开展农机机械作业补贴，加大购置补贴力度，提高农业质量效益和竞争力；在具备条件的特色基地和示范产业园大力推广信息数字技术，完善农业信息技术标准和服务体系，强化知识产权保护，灵活政策优惠机制，以点带面，辐射带动广大乡村广泛应用数字技术。
 

　　在2023全国两会上，全国政协委员、六盘水市钟山区大湾镇党委书记杨松提交了一份关于《提升山地农业机械化水平的建议》的提案。
 

　　他建议加大对山地型适用农机的研发。他希望由农业农村部和教育部牵头，鼓励高校和科研院所开展山地农业机械研发，针对山地地形，研发小型化、省力型、多功能的山地农业机械。同时，也需要考虑注重实用性、安全性、环保性等方面，在研发中广泛运用新能源技术。
 

　　强化政策扶持，提高补贴标准
 

　　中国政府一直致力于加强农业机械化建设和推广，丘陵山区是政府农业机械化重点推广区域之一，中国政府通过多种方式支持农机化发展，如财政补贴、税收优惠等，为丘陵山区农业机械化的推广提供了政策保障。近年来，农业农村部会同有关部门认真贯彻党中央、国务院有关决策部署，积极推进丘陵山区特色农机具研发推广，取得了明显成效。
 

　　2021年，会同财政部印发《2021—2023年农机购置补贴实施指导意见》，启动实施新一轮农机购置与应用补贴政策，将果树修剪机、果园作业平台、茶叶杀青机等丘陵山区特色产业所需机具纳入全国补贴机具种类范围。明确丘陵山区省份可重点围绕粮食生产薄弱环节和特色农业生产亟需机具，将部分机具补贴额测算比例由30%提高至35%。
 

　　2022年，会同财政部选择部分丘陵山区较多的省份，开展农机研发制造推广应用一体化试点。支持当地探索从研发到应用一体化推进的方法、路径和措施。同时，加快推进丘陵山区适用小型机械推广应用先导区建设。
 

　　当前，随着新一代信息技术的快速发展，一些丘陵山区的企业也开始加大对智能制造、自动化技术的研发和应用，以提高企业的生产效率和竞争力。
 

　　注：本文由农机网(www.nongjx.com)整理发布，资料来源：农业农村部、人民网、川商传媒。