新形势下保障粮食安全之扩种大豆：为何大豆如此重要？

　　对于粮食安全问题，上期我们提到，我国口粮产量及保有量是有保证的，结构性短缺是我国粮食安全目前的重要问题，如大豆问题。
 

　　
       大豆在国家粮食安全中占有重要地位。我国是全球大豆第一消费国，每年约消耗一亿吨大豆，主要用作食用油、豆制品及动物饲料。但我国大豆自给率不高，不足15%，所以高度依赖进口。国家海关总署数据显示，2021年我国进口大豆9651万吨，占世界大豆总出口量的59.68%，占国内大豆总消费量的82.77%。大豆进口主要来自美国和巴西，2021年进口大豆的60%来自巴西，美国大豆占33%。
 

　　那么为何国内大豆供需缺口如此之大？
 

　　一方面，随着我国人民生活水平的提高和养殖业迅速发展，大豆的需求量大幅增加。除居民消费的大豆食用油及豆制品外，大豆压榨后的豆粕是动物饲料的重要来源，在动物养殖中被广泛使用。无论是大豆的直接制品还是喂养豆粕后的畜禽产品，对大豆的需求都在增长。大豆成为满足人民美好生活需要的刚性需求。
 

　　另一方面，国内大豆产量一直不高。种植面积和单产量都非常有限。国家统计局数据显示，1996年我国大豆播种面积是1.12亿亩，2021年增加到1.26亿亩。单产量方面，据了解，大豆的单产仅相当于玉米和小麦的三分之一、稻谷的四分之一，粮食主产省没有发展大豆生产的内生动力，也就是和三大主粮相比，种植大豆的收益较低，农民不愿意种植大豆。所以多年来国内大豆的总产量一直没有较大提升。
 

　　当前国际形势不断变化，为保障国家粮食安全，提高大豆自给率较为紧迫。“十三五”时期，国家实施了大豆振兴计划；2022年中央一号文件也明确提出了“大力实施大豆和油料产能提升工程，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植；稳定玉米、大豆生产者补贴政策；重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机”。可以看出，发展大豆玉米带状复合种植是党中央、国务院在新形势下作出的重大战略部署，是提高农业综合生产能力、保障国家粮食生产安全的重要举措。
 

　　扩种大豆，可以说是今年的政治任务。如何在不减少其他作物尤其是主粮作物种植面积的情况下增加大豆面积？大豆玉米带状复合种植是很好的解决办法之一。整体来说，大豆玉米带状复合种植技术采用大豆带与玉米带间作套种，充分利用高位作物玉米边行优势，扩大低位作物空间，实现作物协同共生、一季双收、年际间交替轮作，可有效解决玉米、大豆争地问题。大豆玉米带状复合种植改单一作物种植为高低作物搭配间作、改等行种植为大小垄种植，充分发挥边行优势，实现玉米产量基本不减、增收一季大豆，是传统间套种技术的创新发展。该模式集成了品种搭配、扩行缩株、营养调控、减量施肥、绿色防控、封闭除草、机播机收等关键技术，集高效轮作、绿色增收、提质增效三位一体，实现了基础理论研究、应用技术(机具)和示范推广的有机结合，为扩大大豆种植、提高大豆产能开辟了新的技术路径。今年，农业农村部将在全国16个省份推广该模式1500万亩以上。
 

　　此外，为提高农民大豆种植积极性，面向大豆主产区实施生产者补贴政策是重要举措。目前部分省份已出台了具体的补贴标准，如内蒙古明确扩大玉米大豆生产者补贴差额，提高大豆生产者补贴、降低玉米生产者补贴，扩大补贴差额，充分调动农民种植大豆积极性，确保完成扩种大豆任务。2022年内蒙古从国家补助额度中再集中调剂5%的资金，用于支持大豆玉米带状复合种植、油菜生产、重点区域减肥增粮，各盟市、旗县不得再进行调剂。2022年对内蒙古下达的大豆玉米带状复合种植任务，给予大豆玉米带状复合种植补贴。补贴范围严格限定在内蒙古下达任务量范围内，补贴标准为150元/亩。同时，大豆主要种植省份也已将相关配套机具纳入了农机补贴范围，进一步提升大豆生产机械化水平。
 

　　原标题：新形势下保障粮食安全之扩种大豆：为何大豆如此重要？