黑龙江省2025年强农惠农政策明白本之黑土地保护利用

　　为全面提高国家及黑龙江省强农惠农资金政策可及度、知晓度、便利度，黑龙江省农业农村厅编制了《2025年黑龙江省强农惠农政策明白本》，梳理国家和省级粮油生产保障、耕地建设与利用、农业产业发展、农业经营主体能力提升、农业生态资源保护、农业防灾减灾和水利救灾以及生产者补贴等7部分共55项惠农资金政策，逐一列明政策依据、补助对象、补助标准等内容，力求做到简单明了、通俗易懂，为激发农村投资活力，扩大农业农村有效投资提供有力支撑。
 

　　今天更新耕地建设与利用部分中的保护性耕作和东北黑土地保护利用。
 

　　保护性耕作(国家和省级政策)
 

　　1、文件依据：《关于印发<黑龙江省2025 年黑土地保护性耕作实施方案>的通知》(黑农厅联发〔2025〕137号)。
 

　　2、补助对象：作业补助对象为实施秸秆覆盖还田免(少)耕播种作业的农机户。应用平台补助对象为承担平台建设的县级农机部门，承担平台任务的作业主体高质量作业补助对象为承担平台任务的保护性耕作实施主体。
 

　　3、补助内容：①作业补助。②高标准应用平台补助。
 

　　4、补助标准：①作业补助。玉米茬补助标准。坚持“高质多补”工作导向，实施差异化分档补助政策。玉米茬第一档为秸秆少量覆盖还田，地表播种前秸秆覆盖率在30%以内，春季免(少)耕播种，给予 20 元/亩作业补助；第二档为秸秆部分覆盖还田，地表播种前秸秆覆盖率在30%-60%之间，春季免(少)耕播种，给予 35 元/亩作业补助；第三档为秸秆大量覆盖还田，地表播种前秸秆覆盖率在 60%及以上，春季免(少)耕播种，给予 60 元/亩作业补助。大豆茬(杂粮、杂豆、麦类、花生茬)保护性耕作要按照技术模式实施，播种时可以监测到地表有大豆秸秆，对作业合格地块给予 30 元/亩作业补助。②高标准应用平台补助。打造一批示范带动强、实施质量高、技术应用规范的应用平台，给予每个县级平台补助 5 万元，每个乡级平台补助1万元，用于做好数据监测、对比试验、基础研究、培训指导、宣传引导等工作。为鼓励高标准应用平台增强示范带动作用，对高质量作业实施差异化补贴政策。对县级平台实施玉米茬第三档作业面积达到 2500 亩以上的，乡级平台实施玉米茬第三档作业面积达到500 亩以上的，将作业补助提高到80 元/亩。每个县级平台当年作业补贴资金总额不超过 20 万元，每个乡级平台当年作业补贴资金总额不超过 4 万元。
 

　　5、申报程序：保护性耕作作业补助采取“先作业后补助、作业合格后据实清算”的方式进行。保护性耕作作业面积需在省农机调度指挥平台判定合格的基础上，经县级农业农村部门验收并公示无异议，由市级农业农村部门核查数据无误后，报送省农业农村厅，方可享受作业补助。保护性耕作高标准示范应用平台补助，由县级农业农村部门按照流程确定示范平台主体，平台根据要求落实相关示范工作，由县级农业农村部门审核合格后，向同级财政部门申请直接拨付补助。
 

　　东北黑土地保护利用(国家政策)
 

　　1、项目依据：《国家黑土地保护工程实施方(2021—2025年)》(农建发〔2021〕3 号)等。
 

　　2、补助对象：支持新型农业经营主体和社会化服务组织等作业主体。
 

　　3、补助要求：各地根据当地情况自行确定机械作业和增施有机肥补贴标准，平均每亩不得超过200 元。不得用于兴建楼堂馆所、弥补预算工作经费支出缺口等与项目无关的支出。
 

　　4、补助方式：补贴采取“先建后补”或按照工作进度拨付的方式，即各地按照补助内容、质量标准，对技术实施地块进行验收，核准应用的技术模式和符合标准的作业面积，确定拟补助面积、资金数额和补助对象。
 

　　5、实施面积的确定：在充分尊重各地意见的基础上，依据全省自下而上各地申报的任务数，结合年度总任务数，采取因素法按比例将任务面积划分。
 

　　拓展阅读：黑龙江省2025年强农惠农政策明白本之耕地深松和耕地轮作政策
 

　　注：本文由农机网(www.nongjx.com)整理发布，资料来源：黑龙江省农业农村厅。