漳浦：创建平安农机 构建农机安全监管新合力

　　近年来，福建省漳州市漳浦县以创建全国“平安农机”示范县为契机，通过高位推动，部门合力，综合监管提质增效，促进农机安全生产监管能力水平持续提升，全县农业机械总动力28.52万千瓦，农业机械拥有量4.55万余台(套)，农作物综合机械化水平达81.63%。推动全县现代农业高质量发展。主要做法有：
 

　　一、政府重视到位
 

　　县委、县政府始终把“平安农机”创建作为加强农机安全监管、促进农机安全生产的有效抓手，不断强化创建措施，提升创建质量。一是健全组织领导。成立了以分管县领导任组长的农机安全生产工作领导小组，印发《漳浦县人民政府关于进一步加强农机安全生产工作的通知》，明确创建任务，定期召开全县农机安全专题会议，分析研判农机安全生产形势。二是压实创建责任。将农机安全生产、“平安农机”创建纳入县安委会工作要点、三年治本攻坚工作要点、政府安全生产年度目标考核要点，推动创建任务落地见效。三是保障创建经费。将农机安全生产工作经费、“平安农机”创建工作经费纳入政府财政预算，保障农机安全生产和“平安农机”创建工作的有序开展。
 

　　二、部门协作到位
 

　　完善农业农村、应急、公安等部门联合创建工作机制，形成政府统一领导、各部门协作配合、广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局。一是建立联席会议制度。会同应急、公安等部门，印发《漳浦县建立农机安全生产联合监管工作机制》文件，每季度召开农机安全生产联席会议，落实定期会商、联合执法、信息共享等制度，研判农机安全生产形势。二是建立信息互通制度。完善农业农村与公安部门信息互联机制，实现信息共享。农业农村部门定期向公安部门通报拖拉机登记、安全检验和驾驶证发放等情况。公安部门定期向农机部门通报农机道路交通违法和交通事故情况。三是建立“网格化”监管。依托在综合治理网格的“一张网”，制定农机安全生产网格化监管方案，明确村(社区)网格支委(村委)农机安全网格化监管重点事项清单，形成县、乡、村三级网格监管。全县100%的乡镇(场)、村(社区)设置农机安全生产监管职责岗位。
 

　　三、综合监管到位
 

　　一是强化源头管控。农机牌证管理全部实行免费办理和落地服务。免费为新增78台拖拉机办理上牌服务，免费培训驾驶员200多人次；以微信群的“网约+送检”方式高效率集中年检，力争拖拉机联合收割机安全检验率达到90%以上。二是强化隐患整治。每月至少集中开展一次农机安全生产隐患大排查大整治行动，建立健全农机事故隐患排查台账，实行隐患消单动态管理、闭环管理。三是强化联合执法。公安、农业农村部门加大农机安全巡查检查频次，开展多功能拖拉机等专项整治工作，严厉打击无证、无牌行驶等违法违规行为，并采取拆解报废拖拉机，收回号牌、行驶证等办法，增强监管效果。
 

　　四、宣传教育到位
 

　　漳浦县在农机安全宣传教育方面，注重宣传针对性、实用性、时效性，做到农民手中有资料、手机有提示，“平安农机”创建宣传在全县形成浓厚氛围。一是抓好宣传教育新常态。针对重大节假日和农忙季节农机作业不同的时期特点，通过移动平台发送宣传短信3342条，做到全覆盖。结合开展农机安全宣传“五进”“安全生产月”“安全宣传咨询日”等活动，通过宣传栏、移动展板、宣传小册子、安全教育警示片等形式，营造良好的农机安全生产氛围。二是开创宣传教育新阵地。以农机专业合作社为依托，建立“农机安全生产教育培训基地”。举办农机安全宣传教育培训、技能实操培训、应急演练、农机安全宣讲等活动，使农机安全生产知识普及到农机驾驶操作人员及周边群众，做到家喻户晓。三是探索宣传教育新途径。结合高素质农民培训，专题讲解农机安全生产知识，增强了农民机手的操作水平，进一步提升了农民机手的安全意识。共举办8期，有600多人参与。