强化政策引导，打通畜禽粪污还田利用“最后一公里”

　　畜禽粪污资源化利用是当前推进绿色农业发展的重要途径之一，而畜禽粪肥还田利用是解决畜禽养殖污染问题的根本出路，涉及种植、养殖、环境保护等多个方面。
 

　　由于我国种养主体分离，种地的不养猪，养猪的不种地，种养不匹配的问题普遍存在，畜禽粪肥还田利用“最后一公里”还没有完全打通。
 

　　近年来，国家强化政策支持引导，加强实用技术推广，推动建立市场化机制，畜禽粪肥还田利用取得了阶段性成效。
 

　　2019年12月，农业农村部办公厅、生态环境部办公厅联合印发了《关于促进畜禽粪污还田利用加强养殖污染治理的指导意见》，鼓励指导各地加快推进畜禽粪污资源化利用，畅通粪污还田渠道，加快畜禽养殖污染防治从重达标排放向重全量利用转变；
 

　　2020年6月，农业农村部联合生态环境部印发《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》(农办牧〔2020〕23号)，鼓励畜禽粪污还田利用，加强事中事后监管，加快构建种养结合农牧循环的可持续发展新格局；
 

　　2021年10月，农业农村部配合生态环境部印发《畜禽养殖污染防治规划编制指南(试行)》(环办土壤函〔2021〕465号)，指导全国611个畜牧大县依法编制畜禽养殖污染防治规划，以土地承载力为基础，引导优化畜禽养殖布局，促进种养循环；
 

　　2021年10月，农业农村部联合国家发展改革委制定《“十四五”全国畜禽粪肥利用种养结合建设规划》，将全国分为7个区域，系统分析每个区域的地理特点、养殖种类、规模化程度和耕地质量等情况，持续实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，建设堆沤肥、液体粪污贮存发酵、沼气发酵等设施装备，因地制宜推广堆沤肥还田、液体粪污贮存还田、沼肥还田等技术模式。启动实施绿色种养循环农业试点，支持畜牧大省、粮食和蔬菜主产区、生态保护重点区域的299个县(农场)，整县开展粪肥就地消纳、就近还田试点，加快畜禽粪污资源化利用，打通种养循环堵点，促进粪肥就地就近还田利用；
 

　　2021年11月，农业农村部联合生态环境部印发《关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理的通知》(农办牧〔2021〕46号)，进一步提高畜禽粪污资源化利用的规范化、标准化水平。
 

　　2022年6月，农业农村部联合生态环境部印发《畜禽养殖场(户)粪污处理设施建设技术指南》，细化设施建设要求和7大类设施建设内容，实现养殖主体全覆盖；
 

　　2023年8月，农业农村部联合国家标准委、生态环境部印发《关于推进畜禽粪污资源化利用标准体系建设的指导意见》，推动建立系统完备、结构合理、衔接配套、科学严谨的标准体系。
 

　　农业农村部在近日回复人大代表的建议中表示，下一步将持续支持符合条件的养殖大县，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，指导散养密集区因地制宜建立粪污收运利用系统，畅通粪肥还田渠道，同时，进一步统筹政策项目资金，强化畜禽粪污处理基础设施建设，培育壮大一批粪肥还田社会化服务主体，因地制宜推广多种方式的还田技术措施，促进畜禽粪肥就地就近还田利用。
 

　　注：本文由农机网(www.nongjx.com)整理发布，资料来源：农业农村部。