潍坊青州：确保农机安全 促进经济发展

　　近年来，山东省潍坊青州市始终牢固树立安全发展理念，以预防和减少农机事故、提高农业机械化安全生产水平为中心，以压实安全责任、实施新颁规章、强化政策措施、创建安全文化、加大隐患治理、提升监管能力为重点，持续深入开展“平安农机”创建活动，扎实做好农机安全各项工作，有效防范和遏制农机重特大事故，为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化营造稳定的安全生产环境。
 

　　严格落实监管主体责任，建立联合管控长效机制。一是加强组织领导。成立由分管副市长任组长，农业、应急、公安、交通、执法等部门和镇街区主要领导任成员的“平安农机”创建活动领导小组，印发《关于加强农机安全生产工作的实施意见》和《创建“平安农机”示范县实施方案》，明确目标任务和推进措施，为抓实农机安全生产工作提供组织保障和政策支持。二是加大考核力度。将农机安全生产列入全市安全生产总体规划，把农机安全生产和“平安农机”创建纳入全市安全生产考核。农业农村相关部门均被列入市安委会、市交安委成员单位，制定农机安全生产量化考核标准，各镇街区将农机安全生产纳入乡村治理工作范畴，三是加强部门协作。农业农村、公安、交通、执法等部门定期召开联席会议，协调调度工作。实施农机安全信息相互通报制度，定期开展联合执法行动，切实强化综合治理。2022年以来，累计开展联合执法　185人次，纠正农机交通违法行为24人次。四是营造良好氛围。结合农时、节假日、“农机安全生产月”活动和农机化培训，有针对性地开展农机安全宣传。积极推进农机安全进村居、进农机户、进合作社、进集市、进田间，先后培训农机手878人次，人员参训率达到83%；举办农机安全讲座25期，教育人数1862人；发放《平安农机创建倡议书》2000余份、农机安全生产知识宣传手册5000余份、安全生产明白纸2万余份。
 

　　加强规范化建设，提升监理服务水平。一是抓队伍建设，强化执法人员的思想和法制教育，大力开展业务知识培训，提高执法人员的综合素质和业务水平，规范执法行为。农机安全生产监管人员积极参加岗位知识和技能培训，农机考试员、检验员、事故处理员、执法人员持证上岗。二是抓制度建设，健全完善岗位责任、行政审批、责任追究等制度，公开执法依据、办事程序、免征收费项目、办事人员和办事结果。公布农机行政许可、安全检查、事故责任认定等权力清单。三是严格登记挂牌，严格按照《拖拉机和联合收割机登记规定》等文件，进行注册登记，做到档案内容齐全规范，实现电子档案、纸质档案，证件记载信息“三个一致”。近年来，共办理拖拉机、联合收割机挂牌1200余台，上牌率达到92%以上。四是开展送检下乡。积极推进农机检验方式创新，开展送检下乡，重心下沉到村、农机专业合作社和农机大户，切实解决服务群众最后一公里问题，确保拖拉机和联合收割机检验率提高到87%以上。
 

　　紧密结合农机业务，扎实开展安全治理。一是抓源头治理，深入开展农机安全生产隐患排查治理，建立隐患清单、整改清单，对清单内容实行动态跟踪，确保隐患整改闭环管理，档案资料齐全，对农机专业合作社、农机维修网点、培训机构等重点场所，农机驾驶人、操作员、维修工等重点人员，拖拉机、联合收割机等易发生安全事故的农业机械进行重点排查。二是抓执法检查、结合春耕、三夏、三秋等重点时段，深入乡村道路和田间、场院等农机作业区域，开展农机安全生产执法检查，及时纠正违反安全操作规程的作业行为以及无牌行驶、无证驾驶、未检验使用等违法行为。三是全面开展好各项行动。做好变型拖拉机清零行动，并开展好整治“回头看”和巩固提升活动，确保应清尽清。全面实施“亮尾工程”，全面落实报废政策，推行“一站式”服务、网上办理等便民措施，认真完成老旧农机的回收、拆解、资金结算工作，圆满完成潍坊市下达的任务目标。四是抓好应急演练。健全完善农机事故应急预案，进一步规范处理程序，提高应急处理能力和效率。定期开展农机事故应急处置演练，提高应急处理能力和效率。近三年来，未发生较大及以上道路外农机事故，安全生产形势持续稳定向好。
 

　　2024年2月23日，农业农村部、应急管理部下发关于公布2023年全国“平安农机”示范市、县名单的通知，青州市成功入围全国“平安农机”示范县创建名单。今后将进一步完善创建长效机制，强化为农服务力度，扩大“平安农机”创建覆盖面，为经济发展、农民增收、农业增长、农村稳定作出新的贡献。