山东省农业农村厅2024年农机安全生产执法监督检查计划

　　为确保全省农机安全生产形势持续稳定向好，根据《中华人民共和国安全生产法》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，结合我省实际制定本计划。
 

　　一、总体要求
 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，牢固树立红线意识、底线思维。严格落实落细安全生产十五条措施和我省一系列创新措施，认真履行监管职责，针对重要农时、重点节假日和重大活动等关键节点，严格执法、精准执法、规范执法，依法查处农机安全生产违法违规行为，压实农业机械使用者和拥有者主体责任，从源头上消除各类安全隐患，防止各类农机事故发生。
 

　　二、主要检查内容
 

　　(一)无证驾驶操作拖拉机或联合收割机的，酒后、服用违禁药品等操作农业机械的；
 

　　(二)拖拉机违法搭载人员的；
 

　　(三)无号牌、未经检验或检验不合格的拖拉机和联合收割机投入使用的；
 

　　(四)存在超载、超限、超速等行为的；
 

　　(五)拼装、改装农业机械等导致不符合农业机械运行安全技术条件的；
 

　　(六)农业机械存在灯光不齐、安全防护装置与安全标志缺失，以及刹车与转向系统失灵等安全隐患的；
 

　　(七)假牌套牌、超范围使用农机号牌的(包括变型拖拉机)。
 

　　三、主要措施
 

　　(一)重要时节专项检查。各地农机安全监管、执法部门重点针对春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时及五一、国庆、春节等重要节日，对农机专业合作社、农机作业场所、农机维修网点等重点区域开展执法检查，全力保障农忙时期农机安全生产工作顺利进行。
 

　　(二)常态化执法检查。各地农机安全监管、执法部门每月至少开展2次农机执法专项检查。以基层农机服务组织、农机大户为重点，对拖拉机、联合收割机、植保机、谷物烘干机等进行常态化安全检查，重点查处拖拉机、联合收割机无证驾驶、违规作业和不按时参加安全检验等违法违规行为。
 

　　(三)联合执法检查。配合公安交管部门开展联合执法，结合农村地区出行规律(突出早6时到8时、晚5时到7时)，重点在城乡结合部及通往农田、养殖场院、建筑工地、农贸市场等主要路段，严厉查处拖拉机违法载人、无牌无证行驶、酒后驾驶等违法行为。每月至少与公安交管部门开展1次联合执法，每季度至少与公安交管部门进行1次信息互通。
 

　　(四)加强指导监督。充分发挥省级执法监督作用，加强对市、县执法工作的指导监督。省厅抽调执法人员组成检查组，以随机抽查、执法调研、案卷评查等方式，分阶段、分区域地深入县(市、区)及农机作业单位，进行实地执法检查。被抽查县(市、区)应选派2名具备执法资格人员配合开展执法检查，检查过程中发现的违法行为由所在县(市、区)农机执法部门查处、整改。
 

　　四、工作要求
 

　　(一)制定计划，抓好落实。各级农业机械化主管部门要按照《安全生产法》《农业机械安全监督管理条例》的要求，认真制定执法检查计划，并报上一级农业机械化主管部门。要按照计划安排加大对作业区域内农业机械使用状况的执法检查，压实安全生产主体责任，增强安全生产意识，以查促防，从源头上防止各类农机事故发生。
 

　　(二)规范执法，严格程序。采取“四不两直”、暗查突查等方式，严格执法检查计划实施。全面推行行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。规范执法文书使用，严格现场处理措施、行政处罚和行政强制程序，依法行使自由裁量权，形成执法闭环。所有执法检查要填写现场检查记录，下达相关执法文书。
 

　　(三)加大宣传，形成氛围。各地要坚持执法检查和普法宣传相结合，充分利用电视广播、期刊杂志、互联网新媒体等媒介，宣传农机安全法律法规，运用农机执法典型案例、农机事故案例等进行警示教育，对农机违法行为形成强力震慑。
 

　　请各市于4月3日前将农机安全生产执法监督检查计划报省厅备案，于11月30日前报送全年执法监督检查计划落实情况。省厅择机对各地计划落实情况开展专项督导检查。